2005년도 울진군정을 되돌아 보며

‘살맛나는 고장, 매력있는 울진’을 가꾸고자 울진군은 올 한해 혼신의 노력을 다하여 군정의 변화와 혁신을 통한 열린 행정으로지방화 시대의 균형 발전을 대비한 다양하고 알찬 성과를 거둔 것으로 나타났다.

특히 금년은 민선 3기 4년차로 무엇보다 미래의 비전을 예측할 수 있는 역동적인 군정의 새로운 틀을 정착한 해로 평가한다.

2005년 울진군정 성과를 돌아보면,

1.『2005울진세계친환경농업엑스포』 성공적 개최

ㅇ 2005. 7. 22 ~ 8. 15까지 25일간 울진 왕피천 엑스포 공원에서 개최된 『2005울진세계친환경농업엑스포』는 연인원 68만명 관람한 성공적인 엑스포로 대내외적으로 인정

ㅇ 이번 엑스포의 성과는 크게는 우리나라 농업의 새로운 활로 모색의 지평을 마련하고 소비자에게는 웰빙 먹거리를 제대로 선별할 수 있는 기회 제공

ㅇ 우리군을 친환경농업의 메카로 자리 매김함은 물론 『울진』이라는 브랜드이미지를 국내외적으로 알리는 좋은 기회가 되었으며, 직·간접적으로 지역경제에 미치는 파급효과는 3,200억원 정도로 추정

ㅇ 이렇게 성공적인 엑스포가 될 수 있었던 것은, 자원봉사,  불법주정차 안하기, 바가지요금 안받기 등  군민의 자발적이고 헌신적인 참여와 경찰, 소방서, 농협 등 유관기관의 유기적 협조가 가장 크며, 내실있는 행사준비, 빈틈없고 조직적인 운영 등이 뒷받침한 결과이며,

 ㅇ 엑스포의 성장동력과 축적된 노하우를 바탕으로 향 후에는 정부인증 유기농연구소 유치, 친환경농업 상설교육장화, 친환경농산물유통센터 및 주말장터운영, 친환경농업시범단지조성 및 상설 전시관운영, 농업관련 국내행사유치, 정기적 국제행사개최를 추진, 4년뒤 엑스포 개최 준비는 물론 엑스포 공원을 효율적으로 운영할 계획임.

2. 풍요롭고 희망이 넘치는 복지농어촌 기틀 마련

  ㅇ 급변하는 국제농업환경변화에 능동적으로 대처할 수 있는 유일한 대안으로 선택한 친환경농업의 조기정착을 위하여   “농업인과 소비자가 함께하는 친환경농업 육성”이라는 농정목표를 설정하고 혼의 노력을 기울임

 ㅇ 그 결과 친환경인증면적이 2002년 82ha에서 2005년 988ha로 농림부가 2010년까지 제시한 친환경농산물 생산목표 10%를 2004년말 10.5% (604ha)로 이미 초과달성 하였으며 2005년 12월 현재까지 전체 식부면적 대비 15%가 친환경인증을 받아 전국 제일의 친환경농업 지자체로 주목을 받고 있음.

ㅇ 올해부터 쌀협상 비준에 따른 밥쌀용 수입쌀 시판확정과 추곡 수매제 폐지에 따른 공공비축제 시행 등으로 시중 쌀값이 20%정도 하락하고 판매처 확보에 농업인들이 어려움을 겪고 있는 것이 현실임.

우리군은 이미 지난 2005. 7. 28일 쌀 전문유통업체인 (주)건양과  무농약이상 친환경농산물인증 벼 70,000가마(조곡 40kg)를 1가마당 66,000원이라는 높은 가격으로 총842ha에서 생산된 137,500가마중 88,400가마를 계약재배로 판매하는 등 총10만가마에 대하여  희망전량을 수매하였을 뿐만 아니라 공공비축 수매에서도 농가희망물량인 85,000가마를 전량 수매하여 지역농업인들의 소득안정과 영농의욕을 고취시킴.

ㅇ 이러한 노력의 결실로 울진군은 2004전국친환경농업평가 우수상, 2005전국지방농촌지도기관 최우수상 수상 하였음.

ㅇ  21C세기 해양관광산업의 메카로 발돋움 하기 위해 추진중인 관광형 바다목장화사업은 2006년부터 2010년까지 7년간 걸쳐 국비355억, 지방비45억, 민자172억 등 총사업비 572억원의 대형사업으로 기성면～ 후포면 연안 2,000㏊에 기능성 인공어초투여, 해중림 조성, 수산종묘방류사업 등을 세부  사업으로 추진함.

ㅇ 현재까지 추진상황은  1차년도 바다목장기반조성 연구용역사업이 2005년 3월 완료되었고 전문가 평가와 최종 여론수렴 과정을 거친 2차연도 연구용역결과가 올 12월말에 나올 예정이며 그 결과를 토대로 2006년부터 본격적으로 추진

ㅇ 바다목장화 사업이 완료되면 울진군은 육상과 연계한 콤비나이트형 해양공원과 자원관리 복합형 바다목장으로 새롭게 태어날 것이며, 해양·어촌의 고부가가치 창출로 지역민 소득 증대에도 크게 기여할 것으로 기대.

3. 첨단해양산업 육성 및 지역균형개발

ㅇ 미래형 해양과학연구단지로 육성하기 위하여 죽변면 후정리 일대 5만여평의 부지위에 국비 523억원, 지방비 384억원, 민자 16억원 등 총923억원의 예산을 투입, 추진하고 있는 경북해양과학연구단지(GMSP)조성사업은「한국해양연구원동해연구기지」와 「경북해양바이오산업연구원」,「체험형해양과학관」등 3개사업으로 추진되고 있는 첨단해양산업 육성 대형 프로젝트사업임.

ㅇ 「한국해양연구원 동해연구기지」는 전액 국비보조사업으로 총190억원의 예산을 투입하여 3만평 부지에 건평 2,300평 규모로 건립되며, 해양생물, 심층수, 방사능 및 환경, 백화현상 등에 대한 연구사업을 수행하게 될 것이며, 지난 11월에 기공식을 갖고 2008년 5월 완공 예정임.

ㅇ 「경북해양바이오산업연구원」은 총233억원의 사업비로 1만평 부지에 건평 1,800평 규모로 2006년말에 건축을 완료하고 2007년부터 연구 및 산업 지원기능을 수행할 목표로 진행되고 있으며, 지난 4월에 부지정리작업을 시작으로 11월부터  본격적인 건축공사에 착수·시행중

ㅇ 「체험형 해양과학관」건립사업은 지난 4월 사업타당성 연구용역을 완료하고 2008년까지 1만평의 부지에 건평 3,500평 규모로 총사업비 500억원을 투자하여 해양환경체험관, 해양과학탐구관, 해양레포츠체험관, 바다체험관 등 다양한 해양 환경･문화체험 등 생태학습 기능을 두루 갖춘 견학･체험공간을 조성하는 사업으로서 2006년도 BTL사업으로 추진하고 있음.

ㅇ 경북해양과학연구단지(GMSP)와 바다목장화 사업이 완료되면 울진군은 명실상부한 해양바이오산업 거점도시의 위용을 갖추게 될 것이며 향후, 해양 바이오산업 관련 첨단과학기술을 기반으로 한 산･학･관의  통합시스템을 구축함으로써 해양생물산업의 국가경쟁력 향상과 자생력 제고에 크게 기여할 것으로 예상.

ㅇ 동시에 지역에는 첨단 해양바이오 기술을 활용한 벤처산업 확산에 따른 벤처기업의 창업활성화로 인한 고용창출, 인구유입 등 침체된 지역경제 활성화의 전환점을 마련해줄 것으로 기대.

ㅇ 지역균형개발을 위해 먼저 교육 및 관광분야의 다양한 컨텐츠를 도입하여 울진소도읍 육성사업을 추진, 향후  총233억원을 집중 투입, 과학교육체험관, 수산리 관광단지 조성, 보행환경정비, 재래시장 활성화, 연호근린공원조성사업등을 펼쳐, 울진읍을 경제 및 사회, 문화적 거점기능을 갖춘 중추도시로 육성할 계획.

ㅇ 군민의 오랜숙원사업인 국도 7호선의 조기완공과 36호선의 조기착공을 위해 중앙예산확보, 관련기관 협력체계 구축에 최선을 다했음.

 ㅇ 군도 및 농어촌도로 확포장, 오지종합개발사업을 적극 추진하여 교통 불편에 따른 주민숙원 및 지역간 격차를 해소에도 노력.

 ㅇ 농어촌생활환경 정비를 위한 정주권개발사업 농촌마을 종합개발사업 추진으로 전원생활 공간조성 등 농촌의 다원적 기능을 확충하는데 전력.

ㅇ 원전주변지역발전과 주민복지를 위해 지원금 및 지원범위 확대를 위해 원전소재 5개지자체와 공조체계를 구축하여 지원금 규모는 현행 kwh당 0.1원 수준에서 '06년부터는 kwh당 0.5원으로 상향조정('05년 53억원 ⇒'06년  236억원), 지원사업 지역범위는  기존 5km 읍·면 이외 지역에도 지원이 가능하도록 법률개정을 요구, 2006년부터 시행예정

ㅇ 또한 원자력발전소를 지역개발세(kwh당 0.5원) 과세대상에 포함시키는 개정법률(안)이 마련되어 2006년부터 시행되면 년 156억원정도의 추가 세수효과를 거둠.

※ 2006년도부터 매년 지원금 및 지역개발세가 400억원 정도 예상

4. 특색있는 문화∙관광 인프라 구축

ㅇ 주5일 근무제 시행에 따라 가족중심 관광수요가 늘어나고 여가패턴의 변화가 예상됨에 따라 원남지구 골프장조성(458억원, 30만평, 18홀), 망양정공원정비와 봉평신라비사적공원조성 등 유교문화권 개발사업(117억원), 죽변등대공원 조성(28억원), 울진금강송전시관 개관 등 문향 울진에 대한 군민의 자긍심을 고취및 체류형 관광지 개발와 문화컨텐츠 발굴에 전력

ㅇ 울진군 자치대학 운영 등 범군민 아름다운 울진가꾸기운동 전개, 문화적 차이극복과 상호 공동발전을 위한 강남구 문화교류협약체결 등으로 하여 군민의 올바른 선진 문화의식을 고양하는 한편 성류문화제를 비롯한 문화예술공연행사, 전시회, 대게∙송이∙백암온천축제 등으로 향토문화 창달과 관광인프라 확충에 노력.

5. 사랑과 나눔이 있는 상생의 복지군정 실현

ㅇ 노인복지수요에 대응하고 어린이, 청소년들의 봉사 교육장으로 활용하기 위하여 울진군립 노인요양시설 건립(15억원)과 사회교육과 군민 문화공간 확충을 위한 울진종합복지회관 건립(54억원) 추진.

 ㅇ 재가 장애인 주택개보수 지원 등 저소득 소외계층에 대한 지역사회 통합과 연대의식 강화

  ㅇ 무의촌 이동진료 및 건강증진사업 확대 등 수준 높은 군민   건강관리 및 의료서비스 제공을 위해 노력

  ㅇ 경북대학교울진캠퍼스 설치, 경북대학교 향토생활관 운영, (재)울진장학재단운영, 대구가톨릭대학교 관·학교류협약 체결, 강남구 문화교류협약 체결, 경희대 협약체결 등 다방면으로 지역 인재양성에 최선의 노력을 다했음.