김용수 군수, 2008년 청사진 제시

김용수 군수는 11월 30일 158회 울진군의회 제2차 정례회 개회식에서의 시정연설을 통해 8개분야에 대한 울진군의 계획과 내년도 예산안을 2,607억원 규모로 제출한다고 밝혔다

『살맛나는 고장! 매력있는 울진!』건설을 위한 내년도 군정의 주요 역점시책을 분야별로 말씀드리겠습니다.
 

첫째, 선택과 집중을 통한 미래전략사업을 본격적으로 추진해 나가겠습니다.
누구나 살고 싶어 하는 미래울진의 백년대계를 위해 지역 균형개발과 조화에 역점을 두고 7개 지구의 개발권역을 설정하여『3M과 2S』의 해양,산악,의료,스포츠,온천을 결합한 휴양관광지로 개발해 나가겠습니다. 

경북해양과학연구단지, 관광형 바다목장사업, 종합레저타운 조성, 바다낚시공원 등 추진중인 사업은 성장 동력사업으로 속도를 높여 조기 완공에 온 힘을 다하겠으며, 미래전략사업 기본계획을 바탕으로 선도 전략사업을 선정하여 해양과 내륙을 아우르는 세계적인 해양,휴양관광도시로 거듭날 수 있도록 혼신의 노력을 다하여 매진해 나가고자 합니다.  

둘째, 농업환경변화에 대응하는 지역농업의 경쟁력을 한층 더 높여 나가겠습니다.
친환경농산물의 인증단계를 유기재배로 내실화하여 품질 고급화 및 브랜드 가치를 제고시키고 친환경농업을 통한 농업·생태관광의 거점화에 주력하겠습니다.
광역친환경농업단지 조성 및 로하스 울진지구 조성사업의 마무리로 경종과 축산을 연계한 자연순환형 친환경농업 인프라를 구축하는 한편, FTA 등 농업환경변화에 대응한 다양한 친환경 지역특화작목 육성으로 지역농산물 브랜드 확대와 전략농산물에 대한 해외시장 수출로 대외 경쟁력을 높여 나가겠습니다. 

친환경 로하스 농·수·특산물의 마케팅 전략과 판매유통 인프라 구축을 위해『대한민국 로하스 인증』획득의 대국민 소비자 마케팅 전략을 수립하여 브랜드 이미지를 부각시키고, 대형유통업체 입점 확대와 아파트단지 내 체인형 직판장 개설,‘울진연합유통사업단’운영 등으로 안정적인 농·수·특산물 판매망을 구축해 나가겠으며,『2009울진세계친환경농업엑스포』준비에도 만전을 기하겠습니다.

셋째, 지속가능한 해양자원 조성과 첨단 해양 바이오산업의 기반을 조성해 나가겠습니다.    
해양생태계 보전 및 수산자원 보호를 위하여 생분해성 어망?어구사업 확대 실시와 어구실명제 실시, 양식어장 정화사업을 지속적으로 진행하겠으며 지역 특화어종 방류사업, 마을어장 자연석 투석사업 등 수산자원의 안정적 증식으로 어업인 소득증대를 도모해 나가겠습니다. 또한 관광형 바다목장사업은 실시해역에 자연석 투하와 인공어초 시설 설치 등 시설투자를 지속적으로 추진하겠으며, 바다낚시공원과 스킨스쿠버 수중 테마공원 조성사업 실시계획 용역을 연내에 마무리하여 해양?휴양거점지구로 조기 구축해 나가겠습니다. 

아울러 경북해양바이오산업연구원 개원을 계기로 첨단 해양바이오산업 기반 구축과 해양자원을 이용한 연구개발이 가속화 될 것이며, 내년도 한국해양연구원 동해연구기지 완공과 해양바이오 산업단지 조성으로 한국 해양과학의 핵심거점지역으로서 미래울진의 신(新) 성장 동력산업으로 육성해 나가겠습니다. 

넷째, 더불어 다함께 행복한 선진 복지사회를 구현하겠습니다.
절대 빈곤층의 기초생활 보장을 위해 생계지원 및 의료비를 확대 지원하고 근로능력이 없는 저소득 계층의 자활능력 배양으로 자활,자립의욕을 촉진하겠습니다. 

수요자 중심의 주민서비스 전달체계 구축으로 복지, 의료, 주거, 고용 등 맞춤형 통합서비스를 확대,강화하고 출산대책 지원 사업, 모자보건사업 등 전국 최고의 출산장려정책으로 고령화 농촌사회의 인구증가를 유도해 나가겠습니다. 

지역 어르신들이 편안하고 건강한 노후생활을 영위할 수 있도록 울진군립 치매병원, 노인복지회관 건립 및 운영유지비 지원, 노인일자리 창출 등 다양한 노인복지시책을 적극 추진해 나가겠으며, 상대적 복지 사각지대인 장애인을 위한 다양한 장애인 복지사업 확대와 소년·소녀가장 등 사회적 보호아동을 위한 급식지원, 위탁양육비도 지원하여 더불어 함께하는 따뜻한 복지사회를 구현해 나가겠습니다.  

또한, 군민의 건강증진과 삶의 질 향상을 위해 건강증진사업 확대, 양,한방 방문의료 서비스 확대 실시, 보건지소,진료소 신축 등 지역실정에 맞는 맞춤형 의료서비스를 적극 펼쳐 나가겠습니다. 

다섯째, 미래지향적 균형개발로 살기 좋은 일류고장으로 만들어 가겠습니다.
먼저, 동해연안 개발촉진 지구 내 기반시설확충사업과 해양바이오 레포츠 특구지정 등으로 해양바이오산업 활성화 및 원활한 미래전략사업 추진을 위한 제도와 기반을 마련하고 울진군 장기종합계획 수정계획을 수립하여 우리 군의 미래발전전략을 새로이 정립하겠습니다. 

농어촌생활환경 및 복지증진을 위한 3개 권역 농어촌 종합개발사업, 4개 면의 농어촌 생활환경정비사업을 적극 추진하여 지역균형개발을 촉진토록 하겠으며 군도,농어촌도로 확충, 오지종합개발사업으로 낙후지역의 교통 불편 해소 및 지역 간 격차 해소에 최선의 노력을 다해 나가겠습니다. 

울진발전의 중추가 될 7번국도 4차선 완전개통에 대비한 관광 인프라 구축과 기업하기 좋은 투자기반 조성으로 지역산업 기반조성의 전환기를 마련하겠으며, 울진공항 조기개항 및 36번 국도의 조기착공을 위한 특단의 노력을 다해 나가겠습니다. 

여섯째, 자연이 살아 숨 쉬는 맑고 쾌적한 청정 자연환경을 보전하겠습니다.
천혜의 자연생태계 보고인 왕피천 유역에 대한 생태탐방로 개설, 민물고기 생태환경 조성 등 생태관광 자원화로 청정이미지 제고 및 주민소득 향상을 도모하고 경제림 육성 및 숲다운 숲 조성사업으로 아름답고 가치 있는 산림자원 조성과 소광리 금강송 숲에 대한 생태탐방로 개설, 울진금강송 거리 조성 등 대한민국 최고의 산림생태,휴양 거점지역으로 구축해 나가겠습니다.    

또한, 자연형 하천정화사업 및 음식물,침출수처리시설 보강으로 생명력 있는 하천으로 조성하겠으며, 관내 공중화장실을 체계적으로 관리하여 환경울진의 이미지를 제고하겠습니다. 향후 수요급증에 따른 지방상수도 확장사업, 간이상수도 시설정비, 노후관 교체사업 등으로 맑은 물의 안정적 공급과 급수난을 해소해 나가겠으며 죽변,후포하수처리장 설치사업, 하수슬러지 처리시설사업, 하수관거정비사업 등 추진으로 깨끗한 수질환경을 보전하겠습니다. 

일곱째, 전통문화창달과 관광인프라 확충으로 다시 찾고 싶은 울진으로 가꾸어 나가겠습니다. 
전통문화유산의 계승 발전과 군민 문화향유 제공을 위해 다채로운 문화예술 행사를 개최하겠으며, 봉평신라비 사적공원 조성과 망양정 공원정비사업 등 유교문화자원의 체계적 정비로 주변관광지를 벨트화 하여 테마형 관광코스로 개발해 나가겠습니다. 

7번국도 4차선 완전개통에 따른 울진관광 유도안내판 설치, 인터넷 관광홍보 등 관광마케팅 활동을 적극 전개하겠으며 백암온천 전지훈련장 조성, 트레킹 코스 개발, 관광안내소 운영 등‘가고 싶고 머무르고 싶은 관광울진’이미지 홍보와 관광객 유치에 행정력을 집중토록 하겠습니다. 

또한 스포츠 마케팅을 통해 각종 전국단위대회 유치로 지역경기를 부양시키고 울진종합운동장 완공, 죽변운동장 조성 등 체육시설 인프라를 대폭 확충하여 군민 체력단련 및 건강증진과 더불어 2011년 도민체전 유치에 최선을 다 하고자 합니다. 

마지막으로, 지역인재 양성 및 변화와 혁신을 통한 자치역량을 강화해 나가겠습니다.
학교급식 재료비 지원, 중,고등학생 학자금 전액 지원, 대학생 장학금 지급 규모 확대 등 교육환경을 지속적으로 개선하겠으며 육영사업 확대, 지역 우수고 육성, 유명학원 인터넷 수강, 지역인적자원개발(RHRD) 역량강화 사업 등으로 열악한 교육환경을 개선하여 지역인재 육성기반을 구축해 나가겠습니다. 또한 고비용,저효율의 행정관행을 과감히 개선하고, 고효율?고품질의 지방행정역량을 강화해 나가겠습니다. 

자치화시대 직원 상시학습체제 구축, 글로벌 선진행정 벤치마킹 확대 등으로 경쟁력 있는 자치역량을 제고하고 군민이 참여하는 열린 군정실현을 위해 다양한 현장방문을 통한 군민과의 폭넓은 대화로 민의를 수렴하여 군정에 적극 반영해 나가겠습니다. 

2008년도 예산안은 2,607억원 규모로 일반행정 및 교육 175억원, 문화관광 126억원, 환경 및 보건의료 176억원, 사회복지 343억원, 농림해양수산 253억원, 지역개발 등에 706억원 각각 편성
지금까지 말씀드린 군정 역점시책을 추진하기 위해 편성한 2008년도 예산안의 총규모는 금년도 당초예산 2,387억원 보다 9.3% 증가한 2,607억원으로써, 이중 일반회계는 147억원이 증액된 2,049억원, 특별회계는 73억원이 증액된 558억원입니다. 

일반회계의 주요 세입내용은 지방세 242억원, 세외수입 175억원, 지방교부세 886억원, 재정보전금 25억원, 국·도비 보조금이 721억원이 되겠습니다.
예산안의 중점투자 내용을 말씀드리면, 일반행정 및 교육에 175억원, 문화관광에 126억원, 환경 및 보건의료에 176억원, 사회복지에 343억원, 농림해양수산에 523억원, 지역개발 등에 706억원을 편성하였습니다. 

내년도 예산안은 군민의 삶의 질 향상과 지역균형발전을 고려한 생산적이고 내실 있는 재정운영이 되도록 편성에 심혈을 기울였습니다만, 추진해야 할 사업은 산적한 데 반해 한정된 재원으로 편성에 어려움이 많았음을 널리 이해하여 주시기 바랍니다. 

미래학자 나이스비트(John Naisbitt)는『적극적인 기회를 추구하는 자 만이 변화를 주도하고 혁신할 수 있다』고 했습니다. 시련과 역경이 두려워 변화와 개혁의 기회를 놓친다면, 울진의 발전과 도약을 기대할 수 없을 것입니다.   

지금 울진은 많은 곳에서 변화가 시작되고 있으며 때로는 시련과 역경이 따르겠지만, 의회와 집행기관, 그리고 군민 모두가 하나된 마음으로 지혜와 중지를 모을 때, 21C 환동해 해양중심도시로 우뚝 서게 될 것으로 확신합니다.  

저를 비롯한 600여 공직자는 우리 울진의 새로운 도약과『살맛나는 고장! 매력있는 울진!』을 가꾸어 나가는데 혼신의 노력을 다할 것입니다.
항상 군정에 아낌없는 성원과 협조를 해주시는 군의회와 군민 여러분의 가정에 건강과 행복이 충만하시길 기원합니다.