- 강원대, ‘지방의회 운영 실태와 활성화 방안 연구’ 논문으로
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김 면장은 강원대학교 산업과학대학원 행정학 전공으로 석사 학위 논문은 ‘지방의회 운영 실태와 활성화 방안 연구-경상북도의회를 중심으로’이다.
김 면장은 석사 학위 연구 논문에서 지방의회의 이론적 배경, 의정 활동의 분석 모형과 실태 분석을 통해 지방의회 의정 활동의 구체적인 활성화 방안을 제시하고 있다.
논문에서 김 면장은 지방의회 의정 활동의 활성화를 위한 바람직한 방향으로, ‘행정사무감사 조사 대상 범위 확대, 의회 운영위원회의 사전 사무감사특위로의 전환 필요성, 사후 조치 규정 마련, 자치단체장의 공약이 정책에 미치는 영향 등을 분석하는 시스템 강구’, ‘관련 법령 개정으로 지방의회 상임위 설치·운영의 자율권 부여’, ‘지방의회의 전문성 제고를 위한 연수·연찬회 개최와 광역·기초의장협의회 또는 행정자치부 주관의 지방의원 정책 연수과정 신설과 다양한 프로그램 개발·운영 필요’, ‘교육·연수 전문화, 전문위원의 임용 방식을 개방·계약직형 임용 방식으로 전환’, ‘관련 규정 개정으로 지방의회의 사무기구 조직 자율권을 확보하여 의회사무처 조직을 지방의회 운영·지방의원 보좌 등으로 세분화, 지방의원 보좌직을 정책 보좌와 회의 진행 보좌 등으로 전문화’, ‘주민 참여 활성화와 언론의 역할 강화’ 등을 제시했다.
김 면장은 논문에서 현실적 여건을 감안하여 지방의회의 활성화를 위한 지방의회 운영 실태를 파악하고, 이와 관련한 제도적 장치와 지방의원의 전문성 제고를 위한 개선 방안을 제시하여 정책 결정의 능률성과 효율성을 도모함으로써 지방자치 발전에 기여하고자 한다고 밝히고 있다.
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